关于组织申报2025年度平凉市科技计划项目的通知

各院部及附属医院：

接平凉市科学技术局通知,现将2025年度平凉市科技计划项目申报工作通知如下：

一、项目类别

2025年市列科技计划项目含自筹经费项目(“B类”项目)按照以下5类公开征集，根据年度科技预算适时评审立项并组织实施。

同步开展“揭榜挂帅”项目需求征集。突出我市特色优势产业，在强链、延链、补链方面围绕关键技术攻关和加快推动重大科技成果转化。按照《平凉市科技揭榜挂帅制项目管理办法》所规定内容和条件进行申报。分为关键技术攻关和科技创新成果转化两类申报。

(一)科技重大专项计划。围绕我市经济社会高质量发展需求，聚焦重点产业、重点领域，开展重大共性关键技术攻关、重大科技成果转化、重大科技产品研发、重大科技基础设施建设，形成引领性强、覆盖面广、集成度高的创新产品、成套设备和集成创新体系，实现关键核心技术领域、关键零部件和重大装备的自主可控。

(二)重点研发计划。围绕我市经济社会发展需求及科技发展优先领域和重点方向，以促进传统产业技术提升和新兴产业培育为目标，开展社会公益性技术创新，充分发挥科研机构、高等学校、医院、科技企业等单位的科研优势，加强行业、区域的协同创新，着力突破一批前沿性、引领性技术难题，实现关键核心技术领域、关键零部件和重大装备的自主可控，推动重点领域关键核心技术实现新突破，培育发展新动能，为建设现代化经济体系提供科技创新支撑。

(三)技术创新引导计划。主要围绕行业、企业、区域技术创新活动需求，支持以企业为主体开展“产学研用”协同创新活动。支持科技型中小企业技术创新、科技“小巨人”企业培育、科技特派员(科技专员)、规上企业研发机构能力建设、民生科技、区域科技合作、乡村振兴、科普发展、科技协作、市属科研院所创新能力建设等内容。

(四)科技成果转化计划。重点支持由市内研究开发机构、高等学校完成的科技成果，通过转让、许可、作价投资等方式转移到市内外企事业单位，进行后续试验、开发、应用，形成新技术、新工艺、新材料、新产品，推动科技成果转移转化应用，实现明显经济社会效益。

(五)科技人才专项计划。培养造就一批科技创新高层次人才，稳定支持高层次科技人才，依托市级科技重大专项、重点研发计划，遴选支持省、市科技领军人才和创新团队开展科研攻关，试行基于信任的首席专家负责制项目。支持优秀中青年科研人才围绕重点产业开展创新性研究，45岁以下科研人员主持市级科技计划项目的比例不低于50%。探索签用结合机制，推动院校与企业合作，对重点领域柔性引进的急需紧缺科技人才实施“院校聘用、企业使用”。

二、重点支持领域

(一)科技重大专项。

工业领域。聚焦煤炭清洁利用及深加工、高端装备制造、新能源、新材料、电子信息等新兴产业关键共性技术需求，加快传统产业绿色升级改造，促进产业上下游衔接、产业链延伸和集群式发展。全力推动大规模设备更新和消费品以旧换新，支持重大技术装备科技攻关、省市级科技创新平台研发设备更新升级；围绕装备制造、数字经济、人工智能、军民融合、智慧矿山、矿产资源高效利用、精细化工、新型建筑材料及装配式建筑标准化部件生产技术、重点产业“三化”改造等领域创新应用。

农业领域。重点支持种质资源、新品种选育、畜禽养殖、粮食安全与蔬菜绿色发展、智能农机装备与智慧农业、现代食、

品加工及技术装备、生物灾害监测及防控技术、林业有害生物防控、园林绿化精细化养护管理技术、优势特色产业链延长关键技术创新与应用、农产品质量安全监管及检测技术、特色农作物特征品质分析，科技特派员等方面的技术创新。

社会发展领域。重点围绕碳达峰碳中和、应急管理(安全生产、应急救援、防灾减灾三个方面)、生态环境保护、食品安全、知识产权保护、科技兴警、科技拥军、文物保护、文旅产业、人口健康、社会管理(社区便民惠民服务)、城市更新等领域关键技术的研究与应用。支持呼吸系统疾病、精神类病、老年病、慢性病、传染病防治关键技术研究，支持医药技术和药品创新、医学影像辅助诊断系统的研发。

(二)重点研发计划。

工业领域。重点围绕装备制造、新型功能材料、新能源技术集成利用、半导体和集成电路技术、新一代信息技术创新应用等方向开展关键共性技术的研究开发与集成创新；支持关键核心技术和重要技术标准研发，以项目实施培育带动科技型企业创新发展。

农业领域。重点围绕农业种质资源创新与新品种(系)选育、化肥农药减量增效、水肥一体化和病虫害绿色防控等技术，农业废弃物的回收和资源化利用，粮食丰产增效科技创新、现代食品加工及技术装备、畜禽重大疾病防控与高效安全养殖综合技术研发、农业资源培育及高效利用技术创新、智慧农业技术与智能农机装备等共性关键技术的研发与示范推广，为全市农业现代化发展提供持续性的支撑和引领。

社会发展领域。重点围绕污水处理技术、重金属土壤污染防治、烟气除尘净化等水、土壤和大气污染防治，洪涝灾害、气象灾害等重大自然灾害监测预警预防，生态安全评估，生态损害赔偿鉴定与评估关键技术，碳达峰碳中和关键技术，城镇节水技术与产品研发，常见重大疾病整治，突发传染病防控，人口出生缺陷干预，中成药大品种开发利用，文化旅游产业关键技术，食品、药品安全检验监测关键技术，生物安全生产与消防开展共性关键技术研发。

(三)技术创新引导计划。

重点支持高新技术企业、省、市级科技创新型企业、科技型中小企业开展科技创新，包括：企业新技术、新产品的研究开发、中试以及规模化生产；具有资源优势、技术优势、产业优势，具有较强的市场竞争力的技术创新项目；鼓励并优先支持拥有自主知识产权的项目、产学研结合项目、节能减排有利于环境保护项目、高新技术园区及各类孵化和产业化基地的创新创业项目。支持技术先进型服务企业围绕中小企业科技创新发展开展的科技服务。

重点支持围绕我市经济社会发展重大难题，重点在黄河流域生态保护和高质量发展、科技人才激励办法、科研诚信和科研绩效评价、科技支撑生态产业发展、民营企业科技创新能力、区块链技术发展现状及应用、科普助推创新驱动发展、提升公民科学素养、“一带一路”国家合作、突发公共安全事件管理等领域，为决策科学提供战略性研究。

重点支持围绕城镇人口养老服务、慢性疾病诊治、医疗信息化技术推广应用、农村生态环境治理、城乡生活垃圾分类与资源利用、智慧社区治理、城镇化发展、重大自然灾害预测预防等领域的先进适用科技成果开展集成和示范应用。

重点支持科技特派员牵头，围绕全市经济社会发展的关键技术需求开展技术研发、技术服务，引导实用科技成果在乡村、企业转化，引进和示范应用一批新技术、新成果；支持建立一批科技特派员创新创业示范基地，围绕我市特色产业需求开展科技创新和成果转移转化。

(四)科技成果转化计划。

重点支持由市内研究开发机构、高等学校完成的科技成果，通过转让、许可、作价投资等方式转移到市内外企事业单位，进行后续试验、开发、应用，形成新技术、新工艺、新材料、新产品，推动科技成果转移转化应用，实现明显经济社会效益。鼓励重大科研基础设施、大型科研仪器等各类科技创新服务平台对外开放共享和提供技术服务，实现跨机构、跨区域的开放运行和共享。

(五)科技人才专项计划。

围绕市委、市政府“强科技、强工业”行动重要任务，重点支持企业创新与高质量发展研究、高新区高质量发展路径研究、科技成果就地转移转化对策研究等领域，同时聚焦我市经济社会发展中的突出问题自拟题目开展前瞻性对策分析，为推进加快建设现代化幸福美好平凉提供决策参考和智力支撑，每个项目形成1篇研究报告或相关论文等。以培育创新思维为目的，培养青年科技人员独立主持科研项目、开展创新性研究的能力。重点支持我市科技领域的杰出人才、领军人才、拔尖人才、青年英才和进入我市科技专家库的各类人才及市级科技创新团队，围绕我市特色优势产业发展，开展科学研究、成果转化、技术示范应用等活动。

三、申报条件

(一)在平凉市依法注册且具有独立法人资格的企业、科研机构和社会组织等单位；在平的中央、省、市各相关部门和事业单位；驻平中央、省直企业。

(二)项目负责人应为申报单位在职人员，具有领导和组织开展创新性研究的能力。项目负责人在项目实施期内达到法定退休年龄的原则上不得申报；同一主持人原则上只能申报一个项目，申报项目受理后，不得更改负责人。

(三)项目紧密结合平凉市的技术需求，符合国家产业、技术政策，创新性明显，技术处于省内先进水平以上，无知识产权纠纷，研究成果具有良好的产业化前景。

(四)具有项目实施的基础和条件，自筹资金落实，有健全的科研、财务、资产管理制度和会计核算制度。

(五)申报主体为企业的需建立研发经费辅助账，并合理归集研发费用，年末按要求报统。申报主体为中小企业的需在工业和信息化部火炬高技术产业开发中心（网址：https:/hjrz.chinatorch.org.cn/login）上完成科技型企业评价入库。

(六)符合申报项目所属计划类别的其他申报条件。

(七)申报重大专项的单位须具有良好的研究开发条件和团队，并具有研发成果产业化的良好基础；鼓励产学研联盟联合申报重大专项，联合申报方必须签订共同申报协议，明确规定各自所承担的工作任务和责任，并作为申报书的附件；具有研发机构和研发计划，预期能开发出新产品、新品种、新技术，并能建立一定规模的中试生产线或示范推广基地；申报工业类科技重大专项的企业，项目总投资应超过500万元；申报农业及社发类科技重大专项的企业及其他项目申请单位原则上要求项目总投资应超过200万元。

(八)有以下情形之一者不予支持：项目负责人主持的在研市级科技计划项目达到2项；项目承担单位或项目负责人存在科研诚信问题(包括项目逾期未验收、项目执行或资金使用违规未完成整改、申报材料造假、科研不端等问题);市本级同一项目多头申报；项目承担单位或项目负责人在跨部门联合惩戒的黑名单内；合作研发或联合申报的项目，其成果及知识产权归属未做明确约定且无合作协议的项目；项目单位不按要求填报研发统计年报的；最近三年内承担过国家、省、市科技计划项目，但上一年度纳统研发投入为零的企业。

四、其他事项

依据《平凉市科技计划项目管理办法》,2025年度平凉市科技计划项目组织管理工作具体要求如下。

(一)组织申报时间。网络在线填报时间为2025年4月1日至2025年4月24日，推荐部门初审推荐时间截至2025年4月25日。

(二)组织管理流程。项目组织申报基本流程为：符合条件的单位申报、推荐单位推荐、主管单位审核受理等基本程序。

项目申报和初审推荐工作在“平凉市科技工作大数据管理平台(网址：http:/kjj.pingliang.gov.cn)”网上受理。

1.申报。

具有法人资格的机构进行网上注册和申报。涉密项目不得通过“大数据管理平台”进行网上申报。

揭榜挂帅项目的申报流程：由市内重点企事业单位针对自身重大技术难题提出技术需求，或由市内外高校、科研院所、高新技术企业针对平凉资源、产业特点提出拟进入中试或产业化的科技成果，由市科技局张榜公示征集揭榜方，组织需求方与揭榜方对接，双方达成协议后联合申报市级科技计划项目。以揭榜挂帅方式申报的市级科技计划项目应当符合重大专项要求，项目第一承担人应为本市企事业单位的负责人，并向科技局提供双方协议的副本，双方协议中应明确考核技术指标、所需资金总额与来源、所产生的成果及知识产权归属等事项。(揭榜挂帅项目需求表一式三份于2025年4月16日前报送至科研处411室，并将电子版发送至科研处邮箱：gsmckyc@126.com。特别注意：文件命名：姓名+项目名称)。

2.初审推荐。

按项目申请单位的行政隶属或行业隶属关系初审推荐。

3.限项推荐。

行政主管部门推荐项目数量：各有关部门(单位)A类项目8项，B类项目5项。

4.材料报送。

(1)申报项目经推荐单位审核推荐，市科技局审核受理后，申报单位通过项目管理“信息系统”打印项目纸质申报书(申报书份数为2份，规格为标准A3纸双面复印中缝骑马装订成册A4幅面或胶装单双面均可，不符合要求的申报书一律不受理),于2025年4月27日前报送至科研处411室。

(2)科技重大专项计划、重点研发计划需在项目申报系统上传项目实施基础条件相关照片(照片不超过3张，合计大小不超过10M)后，方可提交项目电子申报书。

5.特别说明。

市科技局从未委托任何单位或个人为项目申报单位代理项目申报事宜，申报单位应当自主填报项目申报书。凡是虚构研发内容，或是提供虚假证明材料的，一经发现并查实，即视为骗取财政资金，取消本年度内所有类别科技计划项目申报资格或撤销立项项目，并按规定严肃处理。知情者可向市科技局发展规划科举报，举报受理电话：0933-5969285。

6. 联系方式：

四海全讯5123科研处          联系电话：8613853

附件：1.2025年度平凉市科技计划项目申报指南

      2.平凉市揭榜挂帅制项目需求表

                          科研处

                                                            2025年3月28日